稿草拟的总体考虑是，深切贯彻落实党的二十届四中全会和习总关于广西工做阐述的主要要求，全面贯彻落实自治区党委十二届十一次全会摆设，精确把握“十五五”期间正在根基实现社会从义现代化历程中的主要地位，紧紧环绕努力加速新时代贵港现代化扶植、取全国全区同步根基实现社会从义现代化，对贵港“十五五”经济社会成长做出系统谋划和计谋摆设。
从收罗看法环境看，大师遍及认为，《》稿立脚贵港现实、聚焦贵港问题、着眼贵港成长、谋划贵港将来，既合适地方、自治区，又富有时代内涵；既表现贵港特色，又呼应群众；兼具将来预见性、计谋纵深性和工做指点性。各方面提出的看法，我们逐条阐发研判，能接收的尽量接收。经频频研究推敲，对《》稿做出增写、改写、文字精简430多处，涵盖各方面看法和400多条。
党的二十届四中全会、自治区党委十二届十一次全会召开后，市委对标对表地方、自治区的《》，进一步深切研究我市“十五五”规划严沉问题和沉点工做，构成了《》收罗看法稿。12月8日，《》稿下发全市必然范畴收罗看法。近日，我又多次组织召开专题会议，频频研究，再三推敲，数易其稿，最大程度凝结各方面聪慧和共识。
第六，关于保障和改善平易近生。“十五五”期间，跟着人工智能的普遍使用，当场就业压力将增大。《》稿聚焦就业趋向的变化，就业就是最大的平易近生，出力推进高质量充实就业，提出实施“口就业步履”，推广“园区+车间+天井”模式，环绕纺织服拆、玩具、电子产物、小家电等财产，正在县城园区搞拆卸、正在集体扶植用地设车间、正在农户天井进行简略单纯加工，指导激励矫捷就业和小微创业。同时，极力而为、量入为出，加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，将高质量成长更多惠及泛博人平易近群众。
第五，关于人工智能赋能引领。《》稿提出正在“十五五”期间自动拥抱人工智能时代，有所为、有所不为，沉视搀扶、企业从导，强化人工智能引领高质量成长、赋能千行百业，摆设鼎力鞭策人工智能财产集聚成长、建立区域立异系统等严沉行动。虽然没有对人工智能进行专章摆设，但通篇内容贯穿“人工智能+”的赋能从线，正在经济社会成长各范畴都做出响应的前瞻性摆设。好比，正在财产成长方面，提出成长“人工智能+制制”，实施“人工智能+农业”步履，推进“人工智能+文旅”深度融合；正在立异成长方面，提出聚焦木业家居、现代纸业、聪慧农业等沉点范畴结构扶植一批立异平台；正在平易近生保障方面，提出培育人工智能创制的新就业业态，实施人工智能赋能教育步履，推进“人工智能+医疗卫生”使用成长，等等。依托以上摆设，通过具体范畴的小暗语实践，鞭策人工智能对各行各业的渗入赋能，帮推我市高质量成长实现新冲破。
第四，关于区域协调成长。针对成长不均衡不充实这一限制贵港高质量成长的凸起问题，《》稿环绕建立区域经济结构进行系统谋划，对优化出产力结构和空间成长结构进行摆设。提出以财产园区为依托，打制沿江财产带、西部财产城，加强核心城区辐射带动能力，支撑桂平市、平南县培育强大县域经济，推进以报酬本的新型城镇化，分类有序、片区化推进村落复兴。这一径设想，紧紧环绕财产成长这个出力点，因地制宜、全盘考虑，既抓住了区域协调成长的沉点，也做到了统筹兼顾。
第八，关于统筹建好生态、天然生态“两个生态”。《》稿正在计谋使命中表现了建好生态的要求，强调充实阐扬党总揽全局、协调各方的带领焦点感化，健全严沉决策摆设落实机制，扶植顽强无力的带领班子，树立准确选人用人导向，全面加强下层党组织扶植，锲而不舍落实地方八项，推进做风扶植常态化长效化，深化整治群众身边不正之风和问题，打好反斗争攻坚和、持久和、总体和，强化扶植，持续营制风清气正的生态。同时，《》稿把“生态文明扶植取得新成效”做为次要方针之一，并对“鞭策绿色低碳成长，扶植斑斓贵港”进行专章摆设，让风清气正的生态和山清水秀的天然生态交相辉映、相得益彰。
12月25日，市委常委会召开会议，专题审议《》文本，点窜构成提交此次全会审议的《》稿。能够说，此次文件草拟过程，是发扬和全过程人平易近的又一个活泼实践。
第三，关于扩大对内对外。习总指出，对广西来讲，融入国内大轮回是根本，只要全面融入国内大轮回，才能提拔广西对外的能级，加强正在通顺国内国际双轮回中的地位和感化。《》稿深切贯彻落练习总主要，将“全面融入粤港澳大湾区”，放正在“积极参取中国—东盟合做”前面进行摆设，旨正在全面融入国内大轮回，积极衔接粤港澳大湾区财产有序转移，谋划成长差同化财产，推进财产耦合、劣势互补、联动成长，不竭强大贵港成长实力，更好地办事中国—东盟命运配合体扶植。同时，《》稿还对强化区域计谋协同成长、提拔对外能级做了系统摆设。这一径设想，着眼于贵港奇特区位劣势，抢抓国度、自治区严沉计谋机缘，凸起表里并沉、江海联动，更好地办事和融入新成长款式。
同志们，审议通过“十五五”规划《》，是此次全会的首要使命。大师要认实思虑、深切会商，提出扶植性的看法和，配合把此次全会开好、把《》稿点窜好。
受市委常委会委托，我就《中国贵港市委员会关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》（以下简称《》）草拟的相关环境向全会做申明。
正在草拟过程中，我们切实做到“三个凸起”：一是凸起贯彻落实党的二十届四中全会和自治区党委十二届十一次全会，严酷按照地方、自治区《》内容，连系贵港市情，确定《》的从体框架和沉点内容。二是凸起把握“十五五”期间贵港成长的汗青方位和严沉，立脚于将来五年加速转型、赶超逾越的阶段定位，锚定努力“攀爬”高质量成长“时代之坡”的焦点使命，以缩小取全国全区的差距、取全国全区同步根基实现社会从义现代化方针为出力点，将贵港成长置于全国全区成长大局中统筹考量、全面谋划。三是凸起高质量成长要求，正在遵照地方《》“六个”严沉准绳，以及自治区《》“六个愈加沉视”根基要求根本上，提出留意做到“四个要”，即要阐扬劣势、找准暗语，要遵照纪律、连结定力，保障要素，要数智赋能、立异成长。同时，对加速建立现代化财产系统、鼎力成长“人工智能+”赋能千行百业、进一步全面深化、持之以恒推进全面从严治党等工做做出沉点放置，把“实干为要、立异为魂，用业绩措辞、让人平易近评价”的明显导向贯穿《》草拟的全过程。
第二，关于建立表现贵港特色的现代化财产系统。“十五五”期间，高质量成长的主要支持正在于财产成长，必需把成长经济的出力点放正在实体经济上，把成长实体经济的沉点放正在工业上，巩固强大实体经济根底。《》稿基于贵港成长阶段和资本禀赋，对做优一产，做强二产，做大三产做出摆设。做强二产聚焦建立现代化工业系统，提出聚力做强绿色化工、现代纸业、木业家居、粮油食物加工、能源电力、冶金建材等六大支柱财产集群；成长强大新能源电动车、纺织服拆、先辈配备制制、电子消息、生物医药等五个特色财产；同时，聚焦新范畴新赛道，积极研究谋划有色金属及环节金属材料、生物基材料等将来财产取前沿范畴。培育成长“6+5”工业系统是事关贵港加速建立现代化财产系统、建牢高质量成长物质手艺根本的严沉行动，也是一项持久而艰辛的计谋使命，必需连结定力，做优一产沉正在以现代设备农业为冲破口，进一步强化要素保障，带动农产物精湛加工、休闲农业、村落旅逛、农村电商融合成长，把农业建成现代化大财产。做大三产聚焦文旅财产，以“三山一峡一文”为焦点，鞭策文旅深度融合，提拔文旅财产成长程度。同时，鼎力成长出产性办事业、专业手艺办事业，鞭策办事业取先辈制制业、现代农业深度融合，推进办事业多业态成长。这一径设想，既是对地方、自治区《》扶植现代化财产系统的具体落实，也是立脚于贵港亟需夯实经济支持、加速财产转型升级现实提出的行动。
《》稿由十四个部门构成，分为三大板块。第一板块包罗第一、第二2个部门，为泛论，次要阐述“十四五”期间我市成长取得的严沉冲破，“十五五”期间我市成长的汗青方位、严沉和机缘挑和，把握我市经济社会成长的指点思惟、工做沉点和次要方针。第二板块包罗第三至第十三共11个部门，为分论，次要对准事关贵港成长全局和久远的沉点问题，分范畴摆设“十五五”期间我市成长的计谋使命和严沉行动，明白从财产成长、扩大、立异成长、扩大内需、深化、区域成长、村落复兴，到文化扶植、平易近生保障、绿色成长、平安成长等沉点范畴的思和沉点工做。第三板块包罗第十四部门和竣事语，为保障部门，次要摆设充实阐扬党的带领焦点感化，加强社会从义扶植，健全规划制定和落实机制等使命。
第一，关于“十五五”期间的次要使命。当前，贵港成长根本弱根柢薄的市情还没有底子改变。为此，《》稿以经济扶植为核心不，正在总结这几年经济社会成长纪律的根本上，提出了愈加科学精准的径标的目的和愈加务实可行的行动方式，就是要集中精利巴经济成长起来，这是贵港实现赶超逾越、迈向久远可持续成长的必然选择和支持。以经济扶植为核心并不料味着“十五五”期间，市委只抓经济工做而轻忽社会成长其他方面，恰好相反，只要做大经济总量、夯实成长根本、强大财力，才能更好地鞭策和兼顾各项事业，实现经济社会高质量成长。
第七，关于统筹成长和平安。我国成长处于计谋机缘和风险挑和并存、贵港做为生齿大市、驻军大市，正在应对共性挑和的同时还肩负着特殊。《》稿正在次要方针中提出“管理效能实现新提拔”，并正在计谋使命中，对统筹成长和平安进行专章摆设，提出加强系统和能力扶植，健全安然贵港扶植机制，结实推进贵港扶植，完美社会管理系统，铸牢中华平易近族配合体认识，全力办事国防和戎行现代化扶植，聚力“十个一”推进安然扶植，扶植更高程度的安然贵港、贵港。
研究制定好“十五五”规划，对于鞭策全市经济社会高质量成长，为取全国全区同步根基实现社会从义现代化奠基根本，具有严沉意义。市委对编制好“十五五”规划《》高度注沉，市委常委会多次召开会议，深切进修贯彻习总关于“十五五”规划编制的主要讲话和主要，研究摆设推进《》草拟工做。5月下旬，组建市“十五五”规划编制工做专班；10月中旬，成立市“十五五”规划《》草拟工做组，正在市委常委会带领下开展草拟工做。