回答关于加强河南省食物平安的提案

 

  当前!首页食物资讯中国食物回答关于加强河南省食物平安的提案焦点提醒:孙杰委员提出的“关于加强我省食物平安的提案”收悉,起首感激您对我省食物平安工做的关心。我局高度注沉您所提出的,分歧认为您所提的问题客不雅中肯,看法具有较强的指点性和针对性,对于推进我省食物平安监管程度再提拔很有自创意义。做为从办单元,我局会同相关单元认实研究,现就相关环境回答如下。您提出的“关于加强我省食物平安的提案”收悉,起首感激您对我省食物平安工做的关心。我局高度注沉您所提出的,分歧认为您所提的问题客不雅中肯,看法具有较强的指点性和针对性,对于推进我省食物平安监管程度再提拔很有自创意义。做为从办单元,我局会同相关单元认实研究,现就相关环境回答如下:近年来,正在省委、省的准确带领下,全省各地各部分以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,认实落实“四个最严”要求,深化食物平安省扶植,开展系列管理步履,严管严控风险,守住了不发生严沉食物平安变乱的底线,巩固了食物平安全体不变向好的态势,2024年,全省食物评价性抽检及格率和食物平安群众对劲度别离达到99。46%和84。47%,别离比上年提高了0。04和0。21个百分点。自2023年以来,省财务认实贯彻地方关于深化加强食物平安工做的看法,持续加大食物平安专项投入。一是支撑食物平安分析监督工做。筹措专项资金1。95亿元,支撑食物范畴抽检使命成功完成,提拔食物平安监督工做程度,健全食物质量平安查验检测系统,实施食物平安监管步队专业本质提拔工程。二是支撑严酷把控泉源保障平安。筹措资金5。1亿元,支撑耕地质量提拔和土壤污染防治,实施化肥减量增效步履,加强化肥、农药等农业投入品办理,推广农用地膜科学利用收受接管,削减农业面源污染。三是支撑绿色出产保障质量平安。筹措资金9。6亿元,支撑实施粮油等沉点做物绿色高产高效步履和绿色种养轮回农业试点。筹措资金15。6亿元,支撑各地开展畜禽强制免疫扑杀、养殖环节无害化处置、动物疫情风险监测等工做,切实保障畜禽产物平安。四是支撑加强农产物粮食质量监管。筹措资金1。1亿元,环绕农产质量量监管能力扶植等工做,支撑开展农、牧、渔产质量量平安监视抽查、平安监测、农药及农药利用风险监测,以及部门兽药、饲料出产利用大市开展兽药、饲料质量监视抽查,加强质量监测及农业投入品办理。完美逃溯和信用系统扶植。每年放置粮食质量平安监管专项资金1200万元,专项用于粮食质量平安监测、粮食质检设备检定、绿色粮食储存新手艺研发及推广使用、粮食质量平安监测系统扶植及运转等方面。五是支撑沉点研发项目实施。累计下达漯河市阶段性分析财力补帮1。5亿元,专项用于华夏食物尝试室创办及研发费用相关收入。下达沉点研发项目资金760万元,针对冷链食物范畴共性、环节手艺的研发取,支撑河南工业大学“食物加工全程中实菌毒素污染节制环节手艺研发取使用”等7个沉点研发项目标实施。完美的食物平安监管系统是鞭策全链条监管的主要根本,我省一曲努力于优化监管机制,强化风险预警和全过程防控能力。一是强化监管查抄。2024年完成食物出产运营者监视查抄72。2万家次,责令整改食物平安问题现患2。1万个。以防备严沉系统性食物平安风险为方针,委托第三方专业手艺机构,对60家食物出产企业实施系统查抄。二是强化抽检核查。完成抽检监测使命34。9万批次,问题发觉率2。78%,不及格问题均获得无效措置。评价性抽检及格率99。46%,高于国度基准线个百分点,居平易近日常消费的粮食加工品、食用油等大消费食物的样品及格率均连结正在较高程度。三是强化信用。完美食物出产运营企业信用档案,实行分级分类办理,归集并公示行政惩罚消息4699条、监视抽检成果12万条,4户运营从体被列入严沉违法失信名单。近年来,我省以防控食物出产平安风险为从线,不竭加强食物出产平安监管,全力保障人平易近群众“舌尖上的平安”。一是严酷日常监管。督促各地加大日常监视查抄力度,并将查抄成果录入动态监管系统,出力推进日常监管尺度化、规范化。二是开展飞翔查抄。按照监视抽检、赞扬举报等线索对企业开展飞翔查抄,按照“一督双查”要求,既查企业从体义务落实环境,又查下层监管部分工做开展环境。成果正在省市局网坐发布通知布告,监视落实监管义务和企业从体义务。三是实施系统查抄。委托第三方机构每年对60家大中型出产企业实施专业化系统查抄。针对系统查抄发觉的问题,集中约谈问题凸起的食物出产企业,解除一批风险现患,防备系统性风险发生。四是规范提拔食物小做坊。2024年,查抄“三小”出产运营单元109。5万家次,规范提拔食物小做坊908家,126家食物小做坊升级为出产企业。五是强化食物出产许可办理。加强新业态、新手艺、新品种食物出产许可审批研究,组织制定《河南省食物加工用胶原卵白肽手艺审查方案》等6项出产许可审查方案。我省获得食物出产许可证的企业共1。31万家,规模以上食物出产企业年产值约7000亿元,位居全国前列。近年来,省市场监管局聚焦“最盼、风险最大、市场监管风险和压力最大”的沉点范畴,加强食物平安专项整治,取得较着成效。一是紧抓沉点时段。结合省教育厅等8部分开展夏日食物平安专项整治步履,整改食物平安现患1。5万个,侦办食物范畴刑事案件90起。二是聚焦沉点区域。深切开展校园食物平安专项整治,查抄学校食堂63871家次,措置群众急难愁盼问题386个,向纪检监察机关移送问题线起。持续加强农村食物平安监管,监视查抄农村食物出产运营者45。9万家次,查处农村出产发卖冒充伪劣食物行政惩罚案件1405件,开展规范化扶植的农村食物运营店达9。2万家。三是严管沉点业态。深切开展收集餐饮办事食物平安专项整治,共排查收集餐饮办事第三方平台及其分支机构(代办署理商、合做商)451家次,排查入网餐饮办事运营者12。7万家次,措置群众急难愁盼问题130个。加强餐饮华侈日常监管,监视查抄餐饮办事运营者70万家次,责令整改并予以的案件563件,整改问题2085个。四是严查沉点品种。先后组织开展食用油、红曲相关产物、“腊瓶糖”产物、肉类产物、食盐、“特供酒”专项管理,消弭一批风险现患。五是违法行为。开展食物平安范畴“铁拳”步履,健全完刑跟尾机制,一直连结严打高压态势。2024年前11个月,全省共查处食物平安违法案件2。63万件,移送机关231件。开展泉源管理是食物平安治标之策,近年来我省不竭加强泉源监管,提拔食物平安程度。一是深切开展农药兽药减量利用步履。持续推进“治犯禁、控药残、促提拔”三年步履,采纳“四个一”管理模式,对豇豆、芹菜、水产养殖沉点问题品种开展药物残留攻坚管理,全笼盖建档立卡,落实加密放哨、上市前批批速测、许诺达标及格证开具等分析办法,鞭策出产体例转型升级,绿色防控手艺遍及使用。2024年,国度抽检我省豇豆及格率98。28%,禁限用农药未检出问题,我省《建立“四位一体”工做款式 打赢豇豆农残管理攻坚和》的经验做法被农业农村部推广。二是鞭策绿色优良农产物成长。加大绿色、无机、名特优新农产物培育力度,全省无效期内绿色优良农产物共有3645个,此中绿色食物2631个,全国排名11位;名特优新农产物826个,全国排名第2位。打制河南农业区域公用品牌“豫农优品”,制定“豫农优品”准入“十大金尺度”,共有377家企业的717个产物被纳入首批“豫农优品”商标及标识利用人名录。此中省级以上龙头企业196家,占比52%,国度级龙头企业61家,占比16。2%;获得绿色食物、HACCP、GAP认证的企业262家、占比69。5%。三是全面落实食用农产物许诺达标及格证轨制。同一许诺达标及格证格局,督促农产物出产从体操纵豫农监管APP、小法式规范开具许诺达标及格证,提高食用农产物带证上市的比例。2024年,全省1。7万家出产运营从体开具许诺达标及格证47。12万张,开具率达85%以上。落实企业从体义务是建立现代监管系统的压舱石,我省通过专业培训、规范引领,正在落实企业从体义务方面取得必然成效。一是加强培训指导。制定《企业落实食物平安从体义务工做》和风险管控清单库,督促指点所有获证企业配备食物平安总监和食物平安员、制定个性化食物平安风险“自画像”,鞭策从体义务落实落细。举办深化落实食物平安“两个义务”培训班和食物出产监管营业培训班。打制落实食物平安“两个义务”示范单元,组织开展食物平安“两个义务”现场不雅摩培训会,以点带面,鞭策全面提拔。二是组织开展“总监话总监”巡讲勾当。邀请优良企业总监分享食物平安办理经验,帮推企业食物平安办理程度配合提拔。勾当共举办53期,14800家出产运营单元参取勾当。三是鼎力开展“四化”扶植。印制《“四化”扶植指点手册》(2。0版)(消息公示尺度化、轨制扶植系统化、风险防控清单化、宣传培训常态化),制做《食物发卖单元落实食物平安从体义务“四化”扶植示范片》下发至运营从体进修参考,全省41。5万家食物发卖单元已开展食物平安“四化”扶植,大中型商超笼盖率达到100%,“四化”扶植已成为食物发卖单元落实从体义务的无力抓手,无效鞭策我省食物运营从体食物平安办理程度全体提拔。近年来,我省多方位操纵消息化手艺和大数据,积极摸索开展食物平安逃溯系统扶植。一是加强食用农产物产地准出和市场准入跟尾。落实《河南省农业农村厅 河南省市场监视办理局关于进一步做好食用农产物及格证试行工做的通知》要求,督促食物批发市场审查入场食物运营者的许可证,明白其食物平安办理义务。督促农批市场创办者落实入场发卖者和入场食用农产物检验办理等食物平安从体义务。截至目前,全省77家食用农产物批发市场均成立抽样查验(含快速检测)轨制和入场检验轨制,入场发卖者建档笼盖率达100%,食用农产质量量平安和谈签订率达100%。二是建立聪慧监管新模式。积极推用农产物集中买卖市场聪慧化监督工做,截至目前,全省共打制30余家“聪慧菜市”。指点郑州市正在试点市场开辟食用农产物消息化办理东西,建成了区域化聪慧监管平台,初步构成集聪慧畅通、聪慧办理、聪慧监管、聪慧买卖四位一体的尺度化、聪慧化的办理系统。持续推进“互联网+明厨亮灶”扶植,学校食堂和校外供餐单元笼盖率均达到90%以上。三是食物出产环节逃溯系统扶植初见成效。按照法令律例,省内双汇、三全等食物行业龙头企业依托企业自建消息化系统,建立从原料到成品的出产全过程逃溯模子,实现对出产过程物料、设备、人员、时间等要素的全方位逃溯,完美从养殖到出产加工、物流配送、终端发卖的各环节消息,并取农户、采购商、经销商进行消息共享,最终实现产物质量的全财产链把控。近年来,我省度、立体化推品平安宣传工做,建立起全方位、多条理的宣传款式。一是组织开展全省食物平安宣传周、管理、收集答题等勾当,鼎力宣传政策律例和科普学问。二是以“食安华夏”公益大课堂勾当为宣传阵地,食物企业办理者进行食物平安科普宣传、营业指点,截至目前共开展8期,共计40余万人次收看。三是组织地方、省次要旧事单元开展“豫见攻坚 共护食安”从题宣传勾当,正在河南日报等次要刊发原创近50篇,系统展现食物平安监管。为全面提拔食物平安管理程度,我省以建立社会共治款式为出力点,沉点推进三方面工做。一是加强社会监视。常态化开展“你点我检”“你我同查”现场曲播等勾当,通过门户网坐发布监视查抄消息、监视抽检通知布告、不及格产物召回及防控办法,食物平安工做通明度、晓得率不竭提拔。二是立异共治模式。摸索成立五类食物平安义务安全模式,全省共有参保企业和单元2。47万家,供给风险保障资金1084。57亿元,遭到市场监管总局必定。三是开展预警交换。按期召开食物平安风险预警商会议,阐发研判食物平安风险,本年以来发布消费提醒8篇。下一步,按照《地方办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食物平安全链条监管的看法》要求,进一步统筹用好各项资金及政策,集中发力,保障沉点,为我省食物平安保驾护航,守牢食物平安底线。一是健全完美协同监管机制。全面贯彻落实《地方办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食物平安全链条监管的看法》,完美从农田到餐桌的全链条监管轨制机制,填补职责间隙,构成监管合力。阐扬统筹协调指点感化,按期会商风险、及时传递消息、结合应急措置。二是继续加强食物平安风险监测。2025年全省抽检监测使命打算完成不少于32。2万批次,此中监视抽检打算完成29。65万批次,市县食用农产物打算完成10。1万批次。凸起沉点范畴,排查风险现患,以生物和沉金属污染、农药兽药残留超标、“两超一非”利用添加剂等为沉点开展监视抽检和风险监测,省级完成风险监测使命5000批次。一是严把许可准入关。成立食物出产许可备忘度,制定“其他类”食物审查方案和申报工做流程。开展食物出产许可合规性专项评价性抽查。积极稳妥推进我省正在产正在售“双无”保健食物换证工做。修订完美《河南省食物运营许可实施细则》。二是加强食物出产许可核查员办理,提拔食物出产许可核查工做程度。修订完美《河南省食物出产许可核查员办理法子》,摸索食物出产许可核查员分级办理轨制。三是严酷小做坊监管,确保登记存案率100%,日常监视查抄笼盖率100%,规范提拔小做坊办理程度。一是深切开展“昆仑”“净风”步履和肉成品犯罪集中整治步履,聚焦种植养殖、畜禽屠宰、加工发卖、餐饮消费等沉点环节,以及校园、农村等沉点部位、沉点地域,依法峻厉冲击“两超一非”、制售冒充伪下等凸起犯罪勾当。二是开展食用动物油凸起问题排查整治,峻厉冲击使假、以次充好、超范畴利用食物添加剂、虚假标注等违法违规行为。三是开展整治制售假劣肉成品专项步履,出力处理肉成品制假售假等人平易近群众反映强烈的凸起问题,切实人平易近群众身体健康和市场次序。四是深切组织开展农村冒充伪劣食物问题整治步履,使用超凡行动,深切排查风险,严酷案件查办,峻厉冲击农村冒充伪劣食物违法违规行为。紧盯收集发卖食物、食用农产物集中买卖市场、食盐、食用动物油、肉成品平安,一一制定精准办法,加大查抄力度,违法行为。一是加律律例宣贯培训。加速鞭策《河南省实施〈中华人平易近国农产质量量平安法〉法子》修订工做。持续强化《中华人平易近国农产质量量平安法》《农药办理条例》《兽药办理条例》等法令律例宣传力度,积极带动社会各方参取保障农产质量量平安,建立农产质量量平安社会共治款式。二是强化部分协做。认实贯彻落实《地方办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食物平安全链条监管的看法》,加强部分协调,阐扬许诺达标及格证正在食用农产物产地准出取市场准入中的跟尾感化,三是强化农业投入品监管。聚焦农兽药残留凸起问题,采纳精准管理模式,深化沉点问题品种攻坚管理。阐扬农资打假部分协调机制感化,开展农资打假专项整治步履,净化规范农资市场。一是组织遴选企业落实从体义务立异实践案例。督促企业连系现实健全完美《食物平安风险防控清单》,把“日管控、周排查、月安排”工做轨制机制深度嵌入企业日常办理,实现正在最小工做单位精准防控风险。督促企业落实食物平安风险现患内部演讲励轨制。二是指点各地督促强化食物平安办理人员和从业人员的培训查核,确保食物平安办理人员无效履职,从业人员规范操做。三是通过“食安华夏”公益大课堂等形式,指点各地持续开展律律例、尺度规范的宣贯培训,沉点环绕餐饮办事企业落实从体义务开展监视查抄,随机开展营业技术抽查查核。成立农产物种植养殖出产者电子档案。加强食物平安逃溯闭环办理系统使用,鞭策企业消息化逃溯系统取监管部分平台对接,互通互享消息。鞭策对大型企业出产加工过程实行数字化监管,正在特殊食物等沉点范畴推广可视化非现场监管。加速全省食物平安监管消息化系统扶植,鞭策一批沉点企业试点开展电子“云票通”全链条消息化逃溯试点。健全肉类产物检疫证明检验轨制,完美肉类产物分销加工环节消息逃溯检验机制,峻厉冲击“无检疫证明”“虚假检疫证明”等行为。通过多种形式进行科普宣传,组织开展食物平安宣传周勾当、中小学生食物平安征文勾当。深切开展“食安华夏”公益大课堂勾当。督促收集平台加强自用户消息发布办理,无效管理食物平安收集。加大科普宣传力度,提拔食物平安素养,指导群众厉行节约、否决食物华侈。进一步拓宽通顺赞扬举报渠道,对内部举报人举报食物出产运营企业违法违规行为实施励。全面加强社会监视员、意愿者步队扶植,以代表和政协委员、出名专家和社会代表为沉点,遴选一批社会监视员,组织开展“社会监视员看食安”“代表政协委员看食安”勾当。

 



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